Антикризисное регулирование

Первое, что следует отметить, говоря о кризисе – это то, что он неизбежен. Все государства сталкиваются с такими проблемами, как резкое падение производства, банкротство предприятий и, как следствие, снижение жизненного уровня населения. Однако где-то он частый гость, а где-то, наоборот, редкий. В чем причина? В антикризисном регулировании.

Понятие антикризисного регулирования

Антикризисное регулирование включает в себя комплекс мер, направленных на предотвращение кризиса и, если он все-таки наступил, сведение к минимуму негативных последствий этой ситуации.

К кризису не только можно, но и нужно готовиться, ведь от этого зависит не только благосостояние государства и его населения.

Эффективное антикризисное регулирование предполагает опору на науку и технику, а также опыт – и свой, и мировой. Если будет найден баланс, то государство не только решит проблему, но и получит пользу.

Роль

Роль антикризисного регулирования проявляется в следующем:

  1. Экономика:
  • иная, более приспособленная к рынку структура;
  • приватизация;
  • стимул для развития среднего и малого бизнеса;
  • высвобождение финансов, производственных и трудовых ресурсов для создания новых предприятий;
  • рациональный подход к природным ресурсам.
  1. Государство:
  • погашение долгов на федеральном, региональном и местном уровнях;
  • нарастание экспортного потенциала;
  • совершенствование законодательства;
  • совершенствование управленческой системы;
  • налаживание взаимоотношений с другими странами.
  1. Население:
  • увеличение количества и уменьшение стоимости товаров на рынке;
  • создание рабочих мест;
  • формирование иных ценностей, в том числе развитие благотворительности.
  1. Кредиторы:
  • возможность вернуть деньги.
  1. Предприятие-должник:
  • смена вектора производства;
  • сплочение команды, избавление от тех, кто был лишним;
  • возможность погасить долги;
  • стимул к инвестированию.
  1. Трудовой коллектив предприятия-должника:
  • увеличение заработной платы;
  • улучшение условий труда;
  • улучшение культуры труда.

Виды и методы антикризисного регулирования

Антикризисное регулирование бывает:

  • правовым – внедрение нормативно-правовых актов, выявление преднамеренного и фиктивного банкротства;
  • экономическим – сокращение расходов, поиск дополнительных источников доходов, поддержка компаний, находящихся на грани банкротства;
  • социальным – создание рабочих мест для людей, уволенных в связи с сокращением штата или прекращением деятельности фирмы;
  • информационным – анализ платежеспособности организаций, имеющих экономическую и/или социальную значимость;
  • кадровым – подготовка специалистов;
  • экологическим – защита окружающей среды.

Это основные направления, по которым проводится антикризисное регулирование и методы, используемые при этом. Бывают и специфические. К ним относятся:

  • способствование объединению организаций, в которых сильные будут помогать слабым;
  • выстраивание цепей, в которых одно звено, например, региональная компания по переработке нефти, затрагивает всю отрасль.

Функции

В зависимости от экономики, точнее, ее состояния, антикризисное регулирование выполняет разные функции. Рассмотрим обе ситуации – и здоровую, и больную ситуацию.

Здоровая экономика

При здоровой экономике имеют место такие функции, как:

  1. Естественный экономический отбор наиболее эффективных предприятий.
  2. Концентрация производства на крупных предприятиях, их объединение. Основой экономики являются именно крупные предприятия. Средние же и мелкие должны быть на своем месте, например, в пищевой промышленности или, скажем, сфере бытовых услуг.
  3. Оздоровление предприятий, находящихся на грани банкротства.
  4. Перестраивание производства и изменение системы собственности на макро-, мезо- и микроуровне.
  5. Ликвидация предприятий, не приносящих никакой пользы и направление ресурсов в другое, более перспективное русло.

Больная экономика

При больной экономике использование стандартного набора инструментов антикризисного регулирования недопустимо. В противном случае обанкротится более половины предприятий: одна часть будет ликвидирована, другая – продана заграницу за копейки. При этом вследствие сбоев в работе отрасли застопорятся могут застопориться и нормальные предприятия. Самыми серьезными последствиями столь непродуманного подхода являются хаос и распад государства.

Методы антикризисного регулирования

Антикризисное регулирование должно быть комплексным, иначе оно не принесет желаемого результата. К его основным методам относятся:

  1. Создание правовой базы антикризисного регулирования. В первую очередь, внесение поправок в Бюджетный кодекс. Также изменяются нормативно-правовые акты, связанные с налогами, средним и малым бизнесом, банкротством, страхованием.
  2. Стабилизация финансов. Запрет на изменение условий кредитного договора в одностороннем порядке, в частности, срока действия, процентной ставки, комиссий и требование досрочного изменения обязательств по нему.
  3. Бюджетная и налоговая политика. Бюджетная политика направлена на сокращение расходов. Налоговая политика направлена на поддержку индивидуальных предпринимателей и обычных людей путем снижения налогов и сборов.
  4. Стимулирование реального сектора экономики. Кредитование и субсидирование крупного, среднего и малого бизнеса, предоставление гарантий, выкуп акций, облигаций и других ценных бумаг. Особое внимание уделяется системообразующим предприятиям и регионам.
  5. Улучшение организационной структуры государственного управления. Открытие антикризисных комитетов и консультационных советов, в которые приглашаются специалисты по антикризисному регулированию, руководство системообразующих предприятий, главы регионов, а также представители общественных организаций. Выполняется и точечная работа в виде открытия консультационных пунктов и горячих линий.
  6. Уменьшение напряженности на рынке труда. Переподготовка тех, кто не имеет работы, помощь в поиске работы, в частности, формирование единой базы вакансий и поддержка при смене места работы и места жительства, ограничение въезда в страну.
  7. Социальная защита населения. Увеличение пособия по безработице, индексация пенсий и стипендий, выделение средств самозанятым.
  8. Поддержка внутреннего спроса. Повышение объема государственных закупок, увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, индексация пенсий и стипендий.

Особенности

Эффективное антикризисное регулирование:

  • опирается на науку и технику;
  • имеет правовую базу;
  • стабилизирует финансы;
  • помогает системообразующим предприятиям;
  • поддерживает средний и малый бизнес;
  • поддерживает население;
  • развивает самозанятость населения.

Это основные принципы, которые следует учитывать при разработке стратегии антикризисного регулирования.

В целом, к особенностям антикризисного регулирования можно отнести:

  • мобильность в проведении мероприятий – реализации инновационных программ и использовании традиционных ресурсов;
  • целевую направленность управленческих решений;
  • тщательный предварительный и последующий анализ управленческих решений;
  • высокую чувствительность ко времени, требующую оперативного реагирования на все, даже самые незначительные, ситуации.

Решающую роль в антикризисном управлении играют:

  • мотивация;
  • психологическая стабильность деятельности;
  • инициативность;
  • коллективизм или по-другому – «командный дух».

При постоянном страхе потерять работу люди не будут мотивированы, не будут проявлять инициативу и стремиться стать частью одного целого. А без этого никакие действия государства и деньги не поднимут экономику с колен. Поэтому при разработке стратегии антикризисного регулирования следует учитывать не только глобальные проблемы, о которых шла речь выше, но и проблемы обычного человека, и тогда выход из кризиса будет не только быстрым и безболезненным, но и принесет пользу.