Первое, что следует отметить, говоря о кризисе – это то, что он неизбежен. Все государства сталкиваются с такими проблемами, как резкое падение производства, банкротство предприятий и, как следствие, снижение жизненного уровня населения. Однако где-то он частый гость, а где-то, наоборот, редкий. В чем причина? В антикризисном регулировании.
Понятие антикризисного регулирования
Антикризисное регулирование включает в себя комплекс мер, направленных на предотвращение кризиса и, если он все-таки наступил, сведение к минимуму негативных последствий этой ситуации.
К кризису не только можно, но и нужно готовиться, ведь от этого зависит не только благосостояние государства и его населения.
Эффективное антикризисное регулирование предполагает опору на науку и технику, а также опыт – и свой, и мировой. Если будет найден баланс, то государство не только решит проблему, но и получит пользу.
Роль
Роль антикризисного регулирования проявляется в следующем:
- Экономика:
- иная, более приспособленная к рынку структура;
- приватизация;
- стимул для развития среднего и малого бизнеса;
- высвобождение финансов, производственных и трудовых ресурсов для создания новых предприятий;
- рациональный подход к природным ресурсам.
- Государство:
- погашение долгов на федеральном, региональном и местном уровнях;
- нарастание экспортного потенциала;
- совершенствование законодательства;
- совершенствование управленческой системы;
- налаживание взаимоотношений с другими странами.
- Население:
- увеличение количества и уменьшение стоимости товаров на рынке;
- создание рабочих мест;
- формирование иных ценностей, в том числе развитие благотворительности.
- Кредиторы:
- возможность вернуть деньги.
- Предприятие-должник:
- смена вектора производства;
- сплочение команды, избавление от тех, кто был лишним;
- возможность погасить долги;
- стимул к инвестированию.
- Трудовой коллектив предприятия-должника:
- увеличение заработной платы;
- улучшение условий труда;
- улучшение культуры труда.
Виды и методы антикризисного регулирования
Антикризисное регулирование бывает:
- правовым – внедрение нормативно-правовых актов, выявление преднамеренного и фиктивного банкротства;
- экономическим – сокращение расходов, поиск дополнительных источников доходов, поддержка компаний, находящихся на грани банкротства;
- социальным – создание рабочих мест для людей, уволенных в связи с сокращением штата или прекращением деятельности фирмы;
- информационным – анализ платежеспособности организаций, имеющих экономическую и/или социальную значимость;
- кадровым – подготовка специалистов;
- экологическим – защита окружающей среды.
Это основные направления, по которым проводится антикризисное регулирование и методы, используемые при этом. Бывают и специфические. К ним относятся:
- способствование объединению организаций, в которых сильные будут помогать слабым;
- выстраивание цепей, в которых одно звено, например, региональная компания по переработке нефти, затрагивает всю отрасль.
Функции
В зависимости от экономики, точнее, ее состояния, антикризисное регулирование выполняет разные функции. Рассмотрим обе ситуации – и здоровую, и больную ситуацию.
Здоровая экономика
При здоровой экономике имеют место такие функции, как:
- Естественный экономический отбор наиболее эффективных предприятий.
- Концентрация производства на крупных предприятиях, их объединение. Основой экономики являются именно крупные предприятия. Средние же и мелкие должны быть на своем месте, например, в пищевой промышленности или, скажем, сфере бытовых услуг.
- Оздоровление предприятий, находящихся на грани банкротства.
- Перестраивание производства и изменение системы собственности на макро-, мезо- и микроуровне.
- Ликвидация предприятий, не приносящих никакой пользы и направление ресурсов в другое, более перспективное русло.
Больная экономика
При больной экономике использование стандартного набора инструментов антикризисного регулирования недопустимо. В противном случае обанкротится более половины предприятий: одна часть будет ликвидирована, другая – продана заграницу за копейки. При этом вследствие сбоев в работе отрасли застопорятся могут застопориться и нормальные предприятия. Самыми серьезными последствиями столь непродуманного подхода являются хаос и распад государства.
Методы антикризисного регулирования
Антикризисное регулирование должно быть комплексным, иначе оно не принесет желаемого результата. К его основным методам относятся:
- Создание правовой базы антикризисного регулирования. В первую очередь, внесение поправок в Бюджетный кодекс. Также изменяются нормативно-правовые акты, связанные с налогами, средним и малым бизнесом, банкротством, страхованием.
- Стабилизация финансов. Запрет на изменение условий кредитного договора в одностороннем порядке, в частности, срока действия, процентной ставки, комиссий и требование досрочного изменения обязательств по нему.
- Бюджетная и налоговая политика. Бюджетная политика направлена на сокращение расходов. Налоговая политика направлена на поддержку индивидуальных предпринимателей и обычных людей путем снижения налогов и сборов.
- Стимулирование реального сектора экономики. Кредитование и субсидирование крупного, среднего и малого бизнеса, предоставление гарантий, выкуп акций, облигаций и других ценных бумаг. Особое внимание уделяется системообразующим предприятиям и регионам.
- Улучшение организационной структуры государственного управления. Открытие антикризисных комитетов и консультационных советов, в которые приглашаются специалисты по антикризисному регулированию, руководство системообразующих предприятий, главы регионов, а также представители общественных организаций. Выполняется и точечная работа в виде открытия консультационных пунктов и горячих линий.
- Уменьшение напряженности на рынке труда. Переподготовка тех, кто не имеет работы, помощь в поиске работы, в частности, формирование единой базы вакансий и поддержка при смене места работы и места жительства, ограничение въезда в страну.
- Социальная защита населения. Увеличение пособия по безработице, индексация пенсий и стипендий, выделение средств самозанятым.
- Поддержка внутреннего спроса. Повышение объема государственных закупок, увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, индексация пенсий и стипендий.
Особенности
Эффективное антикризисное регулирование:
- опирается на науку и технику;
- имеет правовую базу;
- стабилизирует финансы;
- помогает системообразующим предприятиям;
- поддерживает средний и малый бизнес;
- поддерживает население;
- развивает самозанятость населения.
Это основные принципы, которые следует учитывать при разработке стратегии антикризисного регулирования.
В целом, к особенностям антикризисного регулирования можно отнести:
- мобильность в проведении мероприятий – реализации инновационных программ и использовании традиционных ресурсов;
- целевую направленность управленческих решений;
- тщательный предварительный и последующий анализ управленческих решений;
- высокую чувствительность ко времени, требующую оперативного реагирования на все, даже самые незначительные, ситуации.
Решающую роль в антикризисном управлении играют:
- мотивация;
- психологическая стабильность деятельности;
- инициативность;
- коллективизм или по-другому – «командный дух».
При постоянном страхе потерять работу люди не будут мотивированы, не будут проявлять инициативу и стремиться стать частью одного целого. А без этого никакие действия государства и деньги не поднимут экономику с колен. Поэтому при разработке стратегии антикризисного регулирования следует учитывать не только глобальные проблемы, о которых шла речь выше, но и проблемы обычного человека, и тогда выход из кризиса будет не только быстрым и безболезненным, но и принесет пользу.